1997年12月9日至11日，中共中央、国务院在北京召开经济工作会议。会议指出，国民经济运行中存在着一些突出的矛盾和问题，主要是：一些国有企业和乡镇企业生产经营困难；下岗待业人员增加，部分职工生活困难，社会就业压力加大；金融法制不健全，监管薄弱；农业基础脆弱的状况没有根本改变，农业生态环境问题愈益突出。对这些问题应予充分重视，采取措施加以解决。会议确定，明年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，进一步加强农业的基础地位，加快国有企业改革步伐，加大经济结构调整力度，加强和改善宏观调控，提高对外开放水平，安排好群众生活，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。会议强调，在明年的经济工作中，要继续贯彻稳中求进的方针，主要任务是：一、加强农业基础地位，全面发展农村经济；二、打好国有企业改革攻坚战，改善国有企业经营状况；三、积极调整和优化经济结构，加速实现国民经济的合理化布局，提高国民经济整体素质和效益；四、继续加强和改善宏观调控，为改革和发展提供更为有利的宏观经济环境；五、进一步扩大对外开放，不断提高对外开放水平；六、切实安排好群众生活，维护城乡社会稳定。
